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該文作者用自己在海外親身經(jīng)歷的10個(gè)有血有肉的“一帶一路”故事，生動(dòng)透析了“一帶一路”進(jìn)程中的復(fù)雜與不易，并根據(jù)這10個(gè)故事，對“一帶一路”的發(fā)展提出10大建設(shè)性意見。

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10個(gè)親歷故事透析“一帶一路”

“一帶一路”3年多來到底取得怎樣的進(jìn)展，已成為國內(nèi)外輿論極度關(guān)注的焦點(diǎn)議題。大量報(bào)道與學(xué)術(shù)研究習(xí)慣用宏大形容詞與不同數(shù)據(jù)概括，卻往往忽視那些有血有肉“一帶一路”故事背后的多面性。筆者與所在機(jī)構(gòu)同事曾去過40多個(gè)國家宣講、對話與參會，寫過一些理論闡述與綜合文章，這次想用10段簡短的親歷故事透析“一帶一路”進(jìn)程中的復(fù)雜與不易。

防范“大包大攬”

故事1：在某區(qū)域大國的雙邊《共建備忘錄》談判桌，筆者作為中方三位文本談判代表一度如坐針氈。文本中原則性的問題，談得相當(dāng)快，但僵局陷在具體重大項(xiàng)目上。對方急切借“一帶一路”重大契機(jī)發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，把國內(nèi)許多重大項(xiàng)目都往《共建備忘錄》里塞，中方談判人員不得不就每個(gè)新增項(xiàng)目臨時(shí)打電話回京，尋求相關(guān)機(jī)構(gòu)幫助。

這次談判提醒我們，不僅要為“一帶一路”目前得到全球多數(shù)國家的支持而喜悅，也要防范一些國家的過高期待以及項(xiàng)目合作中的“大包大攬”。前三年，“一帶一路”為了更快地推進(jìn)與國外的合作，與40多個(gè)國家簽署相關(guān)合作備忘錄，贏得了100多個(gè)國家與國際組織的公開支持，做大做強(qiáng)“一帶一路”的全球影響力，進(jìn)而推進(jìn)中國下一輪開放勢頭，這是無可厚非的。

下一步中國需要防范“貪多嚼不爛”，雖然還要努力做大項(xiàng)目、簽大協(xié)議、尋求大國支持，但也要從小處著手，完善小細(xì)節(jié)，嚴(yán)防小紕漏，注重小條款。畢竟，“一帶一路”已經(jīng)取得階段性重大進(jìn)展，接下來要進(jìn)入“精耕細(xì)作”期。

繼續(xù)戒驕戒躁

故事2：在肯尼亞，筆者調(diào)研該國100年來第一條鐵路：從港口蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路。這條鐵路完全由中國企業(yè)承建。所接觸到的當(dāng)?shù)毓賳T、民眾都對中國感激不盡，也對中國系統(tǒng)的運(yùn)營前景充滿信心，給了中國企業(yè)未來多年的運(yùn)營權(quán)，希望中國能夠“傳幫帶”，以便實(shí)現(xiàn)肯尼亞經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性自主發(fā)展。但令人詫異的是，某國的公司在鐵路沿線投資了公路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，意在對蒙內(nèi)鐵路展開營運(yùn)競爭。

這個(gè)項(xiàng)目警示我們，在經(jīng)歷千辛萬苦而取得“一帶一路”許多重大項(xiàng)目突破性進(jìn)展之后，更要繼續(xù)戒驕戒躁。中國企業(yè)以物美價(jià)廉、合作共贏等方法與西方企業(yè)在全球市場分蛋糕、做蛋糕，體現(xiàn)了不斷提升的中國軟實(shí)力，但同樣引起了西方企業(yè)的警覺、競爭甚至是市場的反撲。

走到一個(gè)新的國家，拿下一些大項(xiàng)目，如同“打天下”，但“打天下容易，守天下難”。中國崛起之路注定是不平坦的，中國企業(yè)在全球崛起之路同樣不容易，而“一帶一路”的推進(jìn)進(jìn)程則必將是不平坦之路的集中折射。

企業(yè)借機(jī)“鳳凰涅槃”

（5月7日，來自俄羅斯、波蘭等國家的商品在義烏國際博覽中心熱銷）

故事3：義烏是“一帶一路”貿(mào)易領(lǐng)域的重要支點(diǎn)城市。這些年義烏對外貿(mào)易連續(xù)多年以兩位數(shù)增長，2015年更是實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額增長41.5%，這在全球貿(mào)易多年平均增長僅3%左右的大背景下，無疑是巨大的亮點(diǎn)。當(dāng)?shù)毓賳T與商戶告訴筆者，義烏批發(fā)的小商品物美價(jià)廉，不同于歐美奢侈品牌，很對“一帶一路”發(fā)展中國家的胃口。兩年前，“義新歐”班列開通，目前已來回?cái)?shù)百趟，在義烏小商品城專門開設(shè)了“進(jìn)口館”，足不出戶就能一手購買到數(shù)十個(gè)國家的商品，義烏實(shí)實(shí)在在受益于“一帶一路”。

這個(gè)典型案例反映了“一帶一路”的務(wù)實(shí)性。諸多地方企業(yè)尤其是數(shù)以千萬計(jì)的中小企業(yè)主，主流想法都是想圖“變”，希望在未來能借“一帶一路”，審時(shí)度勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“鳳凰涅槃”，此時(shí)，各級政府如何全面深化改革，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，幫助諸多中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級，是不得不面對的重大責(zé)任。

不是無償讓利，而是共贏

故事4：2015年筆者在波蘭某重要智庫調(diào)研。剛落座，對方就調(diào)侃，“您是本周我們接待的第四批中國代表團(tuán)了，相信也是來談‘一帶一路’的。我們就想問一個(gè)問題：中國到底能給波蘭什么實(shí)際利益？”此后的談話中，對方還反復(fù)問及中國帶來的務(wù)實(shí)利益。

這段回憶至今如鯁在喉。當(dāng)下，“一帶一路”研究與對外交往多是強(qiáng)調(diào)給對方帶來利益，生怕對方不愿合作，這代表著中國走向世界進(jìn)程的誠意與善意。但必須注意，類似的善意、誠意有時(shí)也會助長一些偏見，誤以為中國主動(dòng)送上門的合作意愿，意味著中國有求于他們。事實(shí)往往相反，中國走出去是相互需求的結(jié)果，不是誰求誰，更多時(shí)候，中國是合作的“甲方”。

“一帶一路”追求合作不是中國無償讓利，而是共贏。對方要贏，中國也要贏。全球面臨著經(jīng)濟(jì)增長長期低迷、貿(mào)易增長萎靡不振、各國基礎(chǔ)設(shè)施落后的困局，中國改革開放以來的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有助于世界的未來，越來越多國家主動(dòng)尋求對華合作。因此，對外合作，也需要自信。這應(yīng)是未來“一帶一路”進(jìn)程的重要規(guī)則。

完善“走出去”的規(guī)則

故事5：在拉美某大國調(diào)研時(shí)，筆者與一位國企老總交談，問他的競爭對手是誰？他沒有指涉美國、日本或歐洲公司，而是談到同行業(yè)的某一些中國公司，還列述了一些項(xiàng)目競標(biāo)過程中中國公司競相壓價(jià)的難堪與尷尬。他的另一句話更加令我瞪目，“中國企業(yè)不怕與任何發(fā)達(dá)國家在海外競爭，但很害怕與國內(nèi)企業(yè)在競爭?！彼凳?，國內(nèi)企業(yè)有時(shí)會出現(xiàn)競相壓價(jià)、不守規(guī)則的現(xiàn)象。

這類競爭狀況當(dāng)然是中國企業(yè)“走出去”的市場化表現(xiàn)，但也折射了“一帶一路”大背景下一些企業(yè)蜂擁而出，以“占領(lǐng)市場份額”為戰(zhàn)略目標(biāo)的盲目擴(kuò)張性。完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)“走出去”進(jìn)程的行業(yè)管理與規(guī)則制訂，提升中國企業(yè)的品牌，打造“百年老店”式的企業(yè)，目前看來越來越變成了“一帶一路”當(dāng)務(wù)之急。

對外傳播需供給側(cè)改革

故事6：在奧地利薩爾茨堡，筆者曾給來自中歐各國上百位企業(yè)家、商會負(fù)責(zé)人與政府官員宣講“一帶一路”。課后，副州長感嘆道，沒想到近兩小時(shí)的課程，下面竟如此鴉雀無聲地聽講，他們太渴求知道“一帶一路”的真實(shí)故事與實(shí)際情況了。一些企業(yè)家的問題顯得非常基礎(chǔ)，比如，“一帶一路”倡議提出的過程，“一帶一路”倡議中到底有哪些內(nèi)容，中國“一帶一路”倡議到底會持續(xù)多久，等等。這些問題都反映了中國的思想供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上。

類似經(jīng)歷，許多出國調(diào)研的學(xué)者都曾遇到過，這使中國的對外傳播工作壓力倍增。筆者在數(shù)十個(gè)國家宣講“一帶一路”，遇到更多的問題不是聽眾的刁難，而是一些“一帶一路”的基礎(chǔ)知識。這些年，國內(nèi)已有數(shù)百萬篇的“一帶一路”新聞報(bào)道，但外語傳播的有效性、廣泛性仍不夠，如何借助新媒體、新技術(shù)更多深入人心的傳播中國信息，借助電影、文學(xué)等膾炙人口的方式講好“一帶一路”故事，傳播好中國故事，涉及到話語體系、傳播機(jī)制、運(yùn)營人才等對外傳播方面更深化的供給側(cè)改革，可謂任重道遠(yuǎn)。

完善心理地緣觀

故事7：在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，幾位當(dāng)?shù)貙W(xué)者感嘆道：“一帶一路”令中哈兩國走近，但許多哈薩克斯坦人在社會心理上仍覺得與歐洲國家更近。事實(shí)上，哈薩克斯坦城市阿拉木圖飛到烏魯木齊僅需1小時(shí)。筆者曾問過一個(gè)研究生班的學(xué)生，有誰能說出“中亞五國”的首都？結(jié)果沒有任何一位同學(xué)能立刻背出。

這種反差是對中國社會心理的重大告誡。對于多數(shù)中國人而言，國外通常指的是歐美日韓等發(fā)達(dá)國家，卻忽視了多數(shù)鄰國尤其是中亞國家的存在。“一帶一路”國家在中國社會的心理中是一個(gè)巨大的盲區(qū)，是中國人的全球觀失衡的重要表現(xiàn)。目前，越來越多國家對華簽證采取免簽、落地簽的方式，這是調(diào)適民族心理的重要基礎(chǔ)。中國輿論不妨多建議普通民眾，多加強(qiáng)與鄰國的互動(dòng)，多到“一帶一路”國家走走看看，完善中國人心理的地緣觀。這也是一項(xiàng)“一帶一路”民心相通領(lǐng)域的重大工作。

資金融通開始發(fā)力

故事8：這些年，筆者在泰國、馬來西亞等個(gè)別城市商場、景點(diǎn)能直接花人民幣，有的商家甚至還用人民幣標(biāo)價(jià)。在春節(jié)期間，泰國曼谷與北京的航班數(shù)量竟超過了“中國航班忙碌”的京滬線。“一帶一路”民心相通在東南亞有極大的優(yōu)勢，使得資金融通領(lǐng)域也水漲船高。不只是在東南亞國家，筆者在埃及、埃塞俄比亞等國的一些著名景點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)幾乎所有當(dāng)?shù)厝硕紩谩澳愫谩?、“謝謝”與中國人打招呼。

這種交易僅僅是開始。中國雖已與23個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了貨幣的直接交易，但僅有8個(gè)來自“一帶一路”沿線國家。以“資金融通”為目標(biāo)的金融合作，是“一帶一路”倡議核心內(nèi)容“五通”中必不可少的部分，發(fā)揮著人體血液般的作用，保證“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。

不過，相比于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通，目前看來，資金融通在“一帶一路”的“五通”中剛剛開始發(fā)力，推進(jìn)人民幣國際化，便利貿(mào)易和投資，讓金融合作成為“一帶一路”新引擎，這應(yīng)是可預(yù)見的期待。

化解大國糾結(jié)

故事9：2016年夏天，印度孟買曾舉行規(guī)模盛大的全球智庫會議，全球治理是討論重點(diǎn)，提及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，一些印度學(xué)者都推崇中國的貢獻(xiàn)。一位出租車司機(jī)告訴筆者，“很想去中國。中國比印度富，但印度未來也會越來越好?！绷硪晃回毭窨呃锏挠《冉掏秸f，我們也有夢想，就像電影《貧民窟里的百萬富翁》那樣。不過，一旦談起“一帶一路”，他們就顯得有些拘謹(jǐn)。對于中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，多數(shù)印度智庫都有各自的想法，使得“一帶一路”南亞段的進(jìn)程變得復(fù)雜。

這種糾結(jié)是一些區(qū)域大國的典型體現(xiàn)，包括德國、土耳其等區(qū)域大國也有部分學(xué)者存在類似糾結(jié)。一方面他們希望與中國合作，搭中國的經(jīng)濟(jì)增長便車，學(xué)習(xí)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向中國取經(jīng)，與此同時(shí)，他們也焦慮于中國在地緣政治上的影響力日益增強(qiáng)，怕中國過于壓制本國在本區(qū)域的影響力。事實(shí)上，“一帶一路”不是零和博弈，共贏價(jià)值觀，共商共建共享的原則，如何深入全球人心，在區(qū)域大國尤其顯得迫切。

推進(jìn)全球新進(jìn)程

（中美“一帶一路”智庫對話）

故事10：2016年4月18日，筆者所在機(jī)構(gòu)與美國著名智庫CSIS共同舉辦了“中美‘一帶一路’智庫對話”，據(jù)說這是在華盛頓第一次舉行的“一帶一路”主題中美對話，上百位官員、學(xué)者與相關(guān)人士聽取了對話會的新聞發(fā)布。一位官員說，為何會有這次對話，因?yàn)槊绹_始嚴(yán)肅地思考“一帶一路”。1年多來，筆者還曾兩次去美國國務(wù)院宣講“一帶一路”，都有數(shù)位執(zhí)行層面的中層官員問詢“一帶一路”的邏輯。他們不是完全排斥“一帶一路”，而是想急切了解“一帶一路”的真實(shí)情況。

這些反饋在近期中美交往中得到了更多印證。從近年來數(shù)十份美國公開智庫報(bào)告上看出，美國政府尤其是特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來，在“一帶一路”的看法有松動(dòng)。2017年4月初“習(xí)特會”上，習(xí)近平主席表示歡迎美國加入“一帶一路”。這是中國主動(dòng)向美國伸出“一帶一路”橄欖枝，獲得了美國的積極回應(yīng)?？梢灶A(yù)見，中美在“一帶一路”展開重大合作的可能性更是越來越大，而這將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”的全球新進(jìn)程。