歐佩克為何會(huì)減產(chǎn)失敗？
2016年2月26日 來(lái)源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 瀏覽 2872 次 評(píng)論 0 次
自2014年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)不斷下跌。目前為止，國(guó)際油價(jià)已從120美元的高位暴跌到30美元左右。從去年底以來(lái)，以沙特為首的歐佩克成員國(guó)試圖通過(guò)統(tǒng)一的減產(chǎn)協(xié)議重振長(zhǎng)期低迷的油價(jià)。然而經(jīng)歷幾個(gè)月的密集談判，僅有寥寥幾個(gè)產(chǎn)油國(guó)達(dá)成凍結(jié)產(chǎn)量的初步協(xié)議，伊朗甚至聲稱(chēng)將繼續(xù)增產(chǎn)。歐佩克的減產(chǎn)計(jì)劃遭到了徹底的失敗，這種失敗是不多見(jiàn)的。
歐佩克憑借著豐富的石油儲(chǔ)量和強(qiáng)大的開(kāi)采能力，曾經(jīng)在歷史上多次通過(guò)聯(lián)合減產(chǎn)抬高石油價(jià)格。典型的就是1973年第一次石油危機(jī)，歐佩克不滿美歐偏袒以色列，用減產(chǎn)的手段短短一年內(nèi)將油價(jià)推高4倍，沉重打擊了西方經(jīng)濟(jì)。在后來(lái)的伊朗革命、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)和2008年金融危機(jī)中，歐佩克也成功維護(hù)了產(chǎn)油國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。為什么偏偏這一次歐佩克就束手無(wú)策了呢？
首先要了解歐佩克的減產(chǎn)機(jī)制，雖然歐佩克由多個(gè)產(chǎn)油大國(guó)組成，但沙特阿拉伯憑借的石油產(chǎn)儲(chǔ)量和多的外匯儲(chǔ)備在組織中占據(jù)關(guān)鍵地位。歐佩克減產(chǎn)往往是沙特帶頭承擔(dān)大部分減產(chǎn)額度，終所有產(chǎn)油國(guó)都得到油價(jià)上升的好處。事實(shí)上，很多專(zhuān)家認(rèn)為，2014年以來(lái)油價(jià)斷崖式的下跌不完全源于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在很大程度上也是沙特故意推動(dòng)的。沙特希望低油價(jià)可以遏制開(kāi)采成本高昂的美國(guó)頁(yè)巖油的發(fā)展，這也不失為維護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)利益的一種方式。但是，歐佩克的內(nèi)在頑疾和近年國(guó)際形勢(shì)的一系列變化讓歐佩克傳統(tǒng)減產(chǎn)機(jī)制徒勞無(wú)功。
首先是歐佩克的內(nèi)部問(wèn)題，歐佩克是一個(gè)不具有強(qiáng)制約束力的國(guó)際組織，其宗旨在于通過(guò)把握高油價(jià)和高產(chǎn)量的平衡點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)油國(guó)的利益，因此其油價(jià)策略的實(shí)施在很大程度上取決于各國(guó)的配合程度。然而，歐佩克各成員國(guó)在產(chǎn)油成本、外匯儲(chǔ)備以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口的依賴程度上都不盡相同，對(duì)油價(jià)敏感程度也不同。沙特近年發(fā)動(dòng)低油價(jià)攻勢(shì)，使很多產(chǎn)油國(guó)被迫增加石油產(chǎn)量滿足經(jīng)濟(jì)需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此造成了產(chǎn)油越多、油價(jià)越賤的惡性循環(huán)。更嚴(yán)重的是，沙特和歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó)伊朗，由于近年在教派沖突和地緣政治矛盾的不斷加劇，在敘利亞和也門(mén)等地大打代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)很難在油價(jià)問(wèn)題上同心同德了。而且伊朗去年底剛從國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中走出，急需出口石油挽回?fù)p失，伊朗石油的低廉成本也足以在低油價(jià)時(shí)代中獲利，因此堅(jiān)決反對(duì)減產(chǎn)。在這種情勢(shì)下，歐佩克實(shí)質(zhì)上已陷入分裂狀態(tài)，減產(chǎn)自然難以成功。
其次，歐佩克是國(guó)際市場(chǎng)上的石油出口商，但不是的生產(chǎn)者，具有可替代性。非歐佩克成員國(guó)石油生產(chǎn)能力近年來(lái)大幅上升。前文提到的美國(guó)頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的不斷進(jìn)步和完善已經(jīng)讓曾經(jīng)的世界石油第一進(jìn)口國(guó)搖身一變?yōu)槌隹趪?guó)，從根本上改變了世界能源消費(fèi)格局。而世界頭號(hào)產(chǎn)油大國(guó)俄羅斯由于烏克蘭危機(jī)遭到西方制裁，轉(zhuǎn)而加大油氣出口，2015年連續(xù)多次創(chuàng)下蘇聯(lián)解體后石油產(chǎn)量紀(jì)錄。這些外部強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)者的發(fā)力讓歐佩克對(duì)石油產(chǎn)量的控制力大打折扣，連沙特石油部長(zhǎng)奈米2月23日也承認(rèn)現(xiàn)在石油的產(chǎn)量終只能由市場(chǎng)來(lái)決定。
后，對(duì)石油生產(chǎn)預(yù)期產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響的可能是2015年巴黎氣候大會(huì)的成功。巴黎氣候大會(huì)達(dá)成終協(xié)議表明世界各國(guó)對(duì)化石能源消費(fèi)的環(huán)境和生態(tài)后果已經(jīng)有較為深刻和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體均承諾將在未來(lái)的幾十年內(nèi)大幅削減碳排放量，這是能源消費(fèi)理念的重大轉(zhuǎn)變，各國(guó)將致力于發(fā)展更環(huán)保、更清潔的能源。石油作為高碳能源，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看其重要性將逐步降低，其部分用途將被其他能源所取代。這個(gè)端倪已經(jīng)出現(xiàn)，近年來(lái)由于汽油價(jià)格的昂貴和環(huán)保的需求，電動(dòng)汽車(chē)等環(huán)保車(chē)技術(shù)獲得很大進(jìn)步，汽油消費(fèi)遭到?jīng)_擊只是時(shí)間問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期和現(xiàn)實(shí)的壓力讓各大產(chǎn)油國(guó)更傾向于盡早出產(chǎn)石油獲利，以免面對(duì)更加成熟的新能源的挑戰(zhàn)，減產(chǎn)的動(dòng)力更加不足。
綜上所述，這次歐佩克減產(chǎn)的失敗不僅是石油產(chǎn)出國(guó)的短期挫折，很可能意味著石油能源緩慢衰落的開(kāi)始。
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