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近日，四川省下達文件《關(guān)于擴大工業(yè)企業(yè)讓電與民實施范圍的緊急通知》，要求有序用電方案中所有電力用戶生產(chǎn)全停6天時間。大量上市公司因此受到影響，隨著多份公報的發(fā)出，四川限電成為熱議焦點。

影響頗大的限電

根據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳以及國網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合發(fā)布的這份文件，本次限電的時間從2022年8月15日0點一直到20日24點。隨后，多家上市公司都發(fā)布了相關(guān)公告，表示已經(jīng)接到了政府相關(guān)通知，會配合執(zhí)行。

從上市公司的公告來看，目前四川限電涉及到的公司類型和行業(yè)包含了：硅料、化肥、化工、電池等。這無一不是高耗能企業(yè)，而且在近來的大宗商品上漲潮中，這些行業(yè)都是漲價的主力?，F(xiàn)在遭遇長時間停產(chǎn)，其對行業(yè)的影響確實足以引起各方關(guān)注。

四川是中國光伏產(chǎn)業(yè)大省。除了本土企業(yè)通威股份以外，包括晶科能源、協(xié)鑫科技等均在四川設(shè)有生產(chǎn)基地。需要指出的是，光伏硅料生產(chǎn)及拉棒環(huán)節(jié)的電耗水平較高，限電對這兩個環(huán)節(jié)的影響也較大，本輪限電令市場擔憂本已出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈供需不平衡矛盾是否會進一步加劇。

數(shù)據(jù)顯示，四川金屬硅有效產(chǎn)能共計81.7萬噸，占全國總產(chǎn)能16%左右，7月份四川金屬硅產(chǎn)量在6.56萬噸，占全國供應(yīng)總量的21%。當下，硅料價格已經(jīng)處于高位。8月10日，單晶復(fù)投料價格最高已漲至30.8萬元/噸。

除了硅料等產(chǎn)業(yè)受到限電政策影響外，四川省的電解鋁、鋰電池、化肥等行業(yè)也將受到一定影響。

早在7月份的時候，記者就了解到成都及周邊地區(qū)的工商業(yè)企業(yè)就屢屢遭受限電之苦。一家制造業(yè)企業(yè)負責人告訴記者：“每天都要盼著不停電。最害怕就是突然告知馬上停電，連停產(chǎn)的準備都來不及做?！?/span>

四川是水電大省，現(xiàn)在理論上正值豐水期。為何四川會出現(xiàn)嚴重的限電問題呢？

限電的直接原因

豐水期缺水，是今年四川省被迫實行嚴格限電的主要原因。

我國水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

但今年夏季的氣候卻極度異常。

從水利角度來看，今年旱情嚴重，嚴重影響了長江流域的水量。6月中旬以來，長江流域降水由偏多轉(zhuǎn)為偏少，其中，6月下旬偏少2成，7月偏少3成多，尤其是長江下游干流及鄱陽湖水系偏少5成左右，為近10年同期最少。

長江委水文局長江水文情報預(yù)報中心水情室主任張俊在接受采訪時說：當前，由于來水偏少，長江上游大部分控制性水庫蓄水量偏少，長江中下游干流水位也呈持續(xù)消退態(tài)勢，較歷史同期大幅偏低，如漢口、大通等主要站水位當前偏低5—6米。據(jù)預(yù)測，8月中下旬長江流域降水仍將偏少，其中長江中下游干流南部將明顯偏少。

8月13日，武漢長江漢口站水位為17.55米，直接降到了有水文記錄以來的歷史同期最低值。

入夏以來，由于極端高溫導(dǎo)致空調(diào)降溫用電需求激增，國網(wǎng)四川電力7月售電量達290.87億千瓦時，同比增長19.79%，刷新了單月售電量最高紀錄。

7月4日至16日，四川遭遇歷史罕見長時間大范圍高溫極端天氣，四川電網(wǎng)最大負荷達5910萬千瓦，較去年增長14%。居民日均用電量達到3.44億千瓦時，同比增長93.3%。

一面是電力供給大幅度減少，一面是電力負荷的持續(xù)增長，電力供需之間的不平衡持續(xù)錯位，無法緩解。最終導(dǎo)致了限電的結(jié)果。

深層次原因：

外送矛盾與調(diào)節(jié)能力缺乏

然而四川卻同時也是傳統(tǒng)意義上的電力外送大省。截止到2022年6月，四川電網(wǎng)已累計向華東、西北、華北、華中、重慶和西藏等輸送電量1.35萬億千瓦時。

外送是因為從發(fā)電量來看，四川省的電力供給是過剩的。2021年四川省發(fā)電量為4329.5億千瓦時，而全社會用電量只有3274.8億千瓦時。如果不外送，四川的水電還是會存在浪費的問題。

目前，四川省的外送電能力達到了3060萬千瓦，有“四直八交”外送通道。

但四川水電的外送并不是“我先用，用不完了再外送”，而是類似“照付不議”的外送原則。外送通道都有著相應(yīng)的電力落地省份，“什么時候送、送多少”是有協(xié)議的。

四川的朋友也許會覺得“不公平”，不過這體現(xiàn)的是契約的重要性。如果沒有外送，四川省內(nèi)的水電建設(shè)就會變得沒有經(jīng)濟效益，進而也就不會有那么多的水電站。這是現(xiàn)行體制機制下，發(fā)展換來的成本。

但即便是沒有外送，水電大省四川依然存在季節(jié)性的電力供應(yīng)緊張問題。

我國水電存在著不容忽視的季節(jié)性差異和缺乏徑流調(diào)節(jié)能力。這意味著水電站只能依靠來水多少來發(fā)電，一旦到了冬季枯水期，水電站的發(fā)電量就驟減。因此，我國水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

豐水期發(fā)電量巨大，甚至供大于求，這就有了“棄水”。到了枯水期發(fā)電量不足，有可能導(dǎo)致供不應(yīng)求。

四川省當然也具備一定的季節(jié)性調(diào)節(jié)手段，現(xiàn)在是以火電調(diào)節(jié)為主。

截至2021年10月，四川省電力裝機超過1億千瓦，其中水電裝機8596.79萬千瓦，火電裝機不到2000萬千瓦。根據(jù)四川能源十四五規(guī)劃，到2025年，火電大約是2300萬千瓦。

但是今年7月，四川電網(wǎng)的最大用電負荷達到了5910萬千瓦。顯然，如果水電出現(xiàn)嚴重枯水沒法發(fā)電的問題，（即便不考慮燃料的限制）僅靠火電也很難支撐起四川的用電負荷。

另一個調(diào)節(jié)手段是水電的自調(diào)節(jié)。首先，水電站也是一個庫容量大小不一的水庫，可能實行季節(jié)性的水量調(diào)節(jié)，讓枯水期也有電可以發(fā)。但水電站的水庫往往庫容量小，調(diào)節(jié)能力非常差。因此，需要龍頭水庫。

龍頭水庫是在流域內(nèi)電站的最上游建設(shè)，發(fā)電裝機很小或者沒有，但庫容量巨大。這樣就可以實現(xiàn)流量的季節(jié)性控制。

根據(jù)四川省政府的數(shù)據(jù)，具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機不足水電總裝機的40%。如果說今年夏季電力的嚴重短缺是偶發(fā)性因素，四川冬季枯水期電力供應(yīng)緊張完全可能是一種常態(tài)。

如何避免限電？

這里有好幾個層次的問題。首先，水電的季節(jié)性問題需要加強龍頭水庫的建設(shè)，也要加強靈活性電源的建設(shè)。如果考慮到未來的碳約束，興建火電站可能并不是一個很好的主意。

參考北歐國家挪威的經(jīng)驗來看，其90%的電力是由水電供給，不僅保證了國內(nèi)電力的安全穩(wěn)定，還能夠輸出綠色電力。合理的電力市場建設(shè)再加上充分發(fā)揮水庫自身的調(diào)節(jié)能力就是成功的關(guān)鍵。

如果不能解決季節(jié)性的問題，從純粹市場、經(jīng)濟學的角度來說，水電有豐枯的不同，那么電價自然也應(yīng)該隨著供需變化而有相應(yīng)的變化。這是不是會減弱四川對高耗能企業(yè)的吸引力呢？

當然這不能一概而論。水電是清潔可再生能源，不僅要考慮電價，還要考慮其綠色價值。而且水電的豐枯問題，有可能會在龍頭水庫建設(shè)之后得到改善。那么即便是市場交易導(dǎo)致電價波動，也不會頻繁地出現(xiàn)巨大差異。

四川的外送電規(guī)則，能不能修改？在“照付不議”的規(guī)則限制下，如果電力供給進入寬松時期，受電方即便是不需要這么多外電，也要消納，損失的是受電端省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的利益。

所以，從來沒有完美的規(guī)則，只能做到盡可能的公平。在實際上的“全國一張網(wǎng)”暫時難以實現(xiàn)的情況下，基于相對公平的全電量市場和綠電資源稀缺性等原因，或許應(yīng)該首先考慮送端省份的市場邊界，再由受端市場主體直接與送端市場主體進行交易。這樣盡可能同時滿足“送電端省份不缺電”和“受電端省份按需買電”

在電力供需嚴重失衡的情況下，有計劃的限電無疑是優(yōu)于突然的拉閘限電，避免了更大規(guī)模的經(jīng)濟損失。限電不是目的，而是為防止更大規(guī)模電網(wǎng)事故的手段。

近兩年來，“限電”突然越來越多地出現(xiàn)在我們視野中。這說明電力行業(yè)突飛猛進發(fā)展的紅利期已經(jīng)過去。一系列因素影響之下，我們可能要面對越來越復(fù)雜的電力供需平衡問題。